Bab 3
Menelusuri Rantai Nilai di Daerah Sendiri
“Keuntungan terbesar jarang berada di ujung rantai. Ia berpindah tangan di bagian tengah, tempat yang paling sepi dari orang kita.”
A. Seharusnya
Dalam keadaan yang wajar, seorang calon wirausaha mengetahui persis dari mana barang di kotanya datang, lewat siapa, dan pada titik mana keuntungannya diambil. Dengan pengetahuan itu ia dapat menunjuk satu titik yang masih terbuka baginya.
B. Kenyataannya
Yang tampak sehari-hari lain: Hampir tidak ada mahasiswa yang pernah menelusuri satu barang pun sampai ke hulunya. Yang diketahui hanya harga eceran di kios, dan kesimpulan yang lazim adalah bahwa pedagang mengambil untung terlalu besar.
Pekerjaan ini akan tersendat pada tiga titik, dan lebih baik Anda mengetahuinya sekarang.
Titik pertama, data. Terbitan Daerah Dalam Angka sering tidak lengkap sampai tingkat distrik, sebagian angkanya berumur beberapa tahun, dan untuk kabupaten pemekaran kadang belum ada sama sekali. Jangan berhenti karena itu. Bila angka resmi tidak ada, hitung sendiri secara kasar: berapa kios di kampung Anda, berapa karung beras yang masuk setiap kapal, berapa harga jual eceran. Hitungan kasar yang Anda kerjakan sendiri lebih berguna daripada angka resmi yang tidak pernah dibuka.
Titik kedua, orang enggan menyebut harga beli. Bagi pedagang, harga beli adalah rahasia dagangnya, dan pertanyaan Anda akan terdengar seperti hendak menyaingi. Karena itu mulailah dari yang paling terbuka: pembeli dan penjual eceran di pasar, yang biasanya senang bercerita. Bila hendak bertanya kepada pedagang besar, datanglah melalui orang yang mengenalnya, dan sebutkan terus terang bahwa Anda mahasiswa yang sedang belajar.
Titik ketiga, ongkos dan waktu. Menelusuri rantai barang menuntut perjalanan, dan perjalanan di tanah ini mahal. Oleh sebab itu pilih satu barang saja, dan pilih yang rantainya berada dalam jangkauan kaki dan angkot Anda. Satu rantai yang ditelusuri sampai tuntas lebih berharga daripada lima rantai yang berhenti di tengah jalan.
Keadaan yang Sama di Luar Kampung Kita
Panjangnya rantai itu bukan khas Papua saja. Indonesia adalah negara kepulauan dengan biaya angkut antarpulau yang tinggi. Program Tol Laut beserta subsidi angkutan dijalankan untuk menekannya; menurut catatan Kementerian Perhubungan, program itu dilaporkan menekan perbedaan harga sekitar sepuluh sampai lima belas persen di wilayah yang dilaluinya4.
Di tingkat dunia, ilmu yang mempelajari hal ini disebut rantai nilai, dan pelajarannya sama di mana-mana: bagian terbesar keuntungan hampir tidak pernah berada di ujung, tetapi di bagian tengah, pada pengolahan, penyimpanan, pengangkutan, dan pemasaran.
C. Sebabnya
Penyebabnya berlapis. Rantai barang di Tanah Papua panjang dan kebanyakan bagiannya tidak terlihat dari daerah tempat kita tinggal: pabrik di Jawa, kapal, pelabuhan, gudang, agen, pengecer. Yang tampak hanya mata rantai terakhir, dan di situlah semua kesalahan ditimpakan.
Sebab kedua, harga yang tinggi biasanya dianggap sebagai keserakahan penjual, padahal sebagian besar selisihnya sudah terbentuk jauh sebelum barang itu tiba: pada ongkos kapal, biaya bongkar muat, sewa gudang, dan marjin agen besar. Yang tampak hanya penjual terakhir, sehingga seluruh kemarahan tentang harga ditimpakan kepadanya. Sebab ketiga, tidak ada pihak yang berkepentingan menerangkan rantai itu kepada kita. Pedagang besar tidak berminat, pemerintah jarang menerbitkannya sampai tingkat distrik, dan kampus tidak mengajarkannya dari lapangan. Jadi satu-satunya cara mengetahuinya adalah menelusurinya sendiri.
D. Yang Dikerjakan
Inilah yang dapat dikerjakan: ketahui dahulu bentuk ekonomi daerah Anda dengan angka, belajar dari pelaku usaha yang sudah lebih dahulu berjalan, lalu pilih satu barang dan telusuri sampai tuntas: dari mana ia datang, melalui berapa tangan, dan berapa selisih di setiap tangan.
1. Ketahui Dahulu di Mana Ekonomi Daerah Anda Berdiri
Sebelum menelusuri satu barang, luangkan satu sore untuk mengetahui bentuk ekonomi tempat Anda tinggal. Pekerjaannya sederhana: buka laman Badan Pusat Statistik kabupaten dan provinsi Anda, unduh satu terbitan Daerah Dalam Angka, dan catat tiga sektor penyumbang terbesar beserta berapa penduduk yang bekerja di dalamnya.
Sebelum masuk ke angkanya, satu peringatan yang berlaku untuk seluruh buku ini: angka di bawah ini potret keadaan pada 2025 dan 2026, dan potret itu akan berganti. Yang perlu Anda kuasai bukan hafalan angkanya, melainkan cara membacanya, sebab cara itu tetap berlaku berapa pun angkanya nanti.
Yang Anda cari adalah kejanggalan, dan kejanggalan itu ada. Contohnya begini. Pada 2025 PDRB per kapita Papua Tengah tercatat sekitar Rp107,57 juta5, salah satu yang tertinggi di Tanah Papua dan jauh di atas rata-rata nasional. Pada Maret 2026, penduduk miskinnya 30,41 persen, naik dari 29,45 persen pada September 2025, dan tertinggi di antara seluruh provinsi di Indonesia. Dua angka itu berasal dari daerah yang sama.
Penjelasannya satu hal yang wajib dipahami setiap calon wirausaha: PDRB per kapita bukan uang yang diterima setiap orang. Seluruh nilai produksi dibagi jumlah penduduk. Di Papua Tengah pertambangan menyumbang sekitar tiga perempat PDRB, yaitu 73,7 persen pada 2025 dan 76,5 persen pada triwulan II 2026 6. Pertambangan adalah kegiatan padat modal yang hampir tidak bersentuhan dengan usaha rumah tangga, sehingga angka rata-rata melonjak tanpa disertai perbaikan pendapatan sebagian besar penduduk.
Ketergantungan itu terlihat jelas pada 2026. Pada triwulan II 2026 ekonomi Papua Tengah terkontraksi 15,44 persen dibandingkan setahun sebelumnya, pertumbuhan terendah di antara seluruh provinsi di Indonesia, sementara ekonomi nasional pada periode yang sama tumbuh 5,29 persen. Penyebabnya satu: turunnya produksi dan penjualan tembaga serta emas.
Sekarang angka yang paling berguna bagi Anda, dan yang paling jarang dikutip orang. Apabila pertambangan dikeluarkan dari perhitungan, ekonomi Papua Tengah tetap tumbuh positif, yaitu 5,45 persen pada triwulan II 20267, dan yang tumbuh adalah perdagangan, pengangkutan, informasi dan komunikasi, jasa keuangan, pertanian, industri pengolahan, serta penyediaan akomodasi. Artinya ruang yang sedang tumbuh justru berada di luar tambang, tepat pada bidang-bidang yang dapat dimasuki dengan modal yang masuk akal.
Perlu ditambahkan bahwa keenam provinsi di Tanah Papua tidak sama keadaannya, dan perbedaannya besar. Berikut gambaran ringkasnya, dengan angka kemiskinan menurut keadaan Maret 20268.
Angka Papua Barat Daya pada tabel itu berasal dari rilis dengan periode yang sedikit berbeda, sehingga perbandingannya perlu diperlakukan dengan hati-hati.
Bacalah tabel itu baik-baik. Papua Tengah bertumpu pada tambang; Papua Barat pada industri pengolahan gas; Papua Selatan sedang diarahkan menjadi kawasan pangan; Papua Barat Daya hidup dari perannya sebagai pintu masuk barang lewat Sorong; Papua Pegunungan pada pertanian setempat dan belanja pemerintah; Provinsi Papua pada jasa dan perdagangan. Karena itu peluang di Sorong tidak sama dengan peluang di Wamena, dan keduanya tidak sama dengan peluang di Merauke atau Nabire. Yang wajib Anda baca adalah daerah Anda sendiri, sampai ke tingkat kabupaten dan distrik.
2. Membaca Pertambahan Penduduk dan Susunan Pelaku
Dagang Dua keterangan lagi yang wajib Anda pegang ketika membaca pasar di daerah Anda, dan keduanya jarang disebut orang.
Pertama, penduduk di tanah ini bertambah lebih cepat daripada di daerah lain. Menurut Sensus Penduduk 2020, laju pertumbuhan penduduk Papua pada periode 2010–2020 tercatat 4,13 persen per tahun9, sementara laju nasional pada periode yang sama 1,25 persen. Bagi seorang pelaku usaha, itu kabar baik yang besar: pasar di daerah Anda bertambah setiap tahun tanpa Anda harus merebutnya dari siapa pun. Perlu ditambahkan bahwa pertambahan itu tidak seluruhnya berasal dari kelahiran; sebagiannya berasal dari perpindahan penduduk dari luar Papua.
Kedua, perpindahan itu membawa akibat yang terlihat jelas di pasar. Di kebanyakan kota di Tanah Papua, perdagangan menengah dan besar (grosir, bahan bangunan, sembako, elektronik) kebanyakan dipegang pelaku usaha pendatang, sedangkan orang asli Papua lebih banyak berada pada perdagangan eceran dan hasil kebun. Ini kenyataan yang harus dibaca dengan kepala dingin.
Sebabnya bukan bakat dan bukan pula kecerdasan, melainkan tiga hal yang sudah dibahas di muka: mereka datang lebih dahulu sehingga hubungan pemasoknya sudah bertahun-tahun; mereka membeli dalam jumlah besar sehingga harga belinya lebih murah; dan mereka mempunyai jaringan sesama perantau yang menyediakan modal tanpa agunan. Ketiganya dapat ditiru, dan ketiganya bukan warisan darah.
Maka bacalah rantai nilai di daerah Anda dengan pertanyaan ini: pada mata rantai mana orang asli Papua sudah banyak, dan pada mata rantai mana belum ada sama sekali? Hampir selalu jawabannya sama, banyak pada ujung penjualan eceran dan pada hulu sebagai penghasil, nyaris tidak ada pada bagian tengah: pengumpulan, pengolahan, penyimpanan, pengangkutan, dan perdagangan besar. Di bagian tengah itulah keuntungan terbesar berada, dan di situ pula ruang yang paling terbuka bagi Anda.
3. Belajar dari yang Sudah Lebih Dahulu Berusaha
Langkah kedua sebelum menelusuri: datangi pasar di daerah Anda pada pagi hari dan perhatikan siapa yang menjalankan perekonomian rakyat di sini.
Sebagian besar yang duduk berjualan adalah perempuan. Mereka menanam, memanen, memikul, mengangkut, menawar, berhitung, memutar modal, dan menanggung risiko cuaca serta dagangan yang tidak laku, semuanya sambil mengurus anak dan rumah. Menurut ukuran mana pun, mereka wirausahawan, dan sudah sejak lama. Banyak di antara kita dapat duduk di bangku kuliah karena perempuan-perempuan itu berjualan.
Maka siapa pun yang mengatakan bahwa orang Papua tidak mempunyai jiwa wirausaha sedang tidak melihat kenyataan. Yang menghambat mereka bukan mentalitas menunggu, melainkan tempat berjualan yang tidak layak, modal kerja yang tipis, ketiadaan penyimpanan, harga yang ditentukan pihak lain, dan rantai nilai yang ujung keuntungannya berada di tangan orang lain.
Duduklah tiga puluh menit dengan salah seorang dari mereka dan tanyakan empat hal: dari mana barangnya, berapa harga belinya, berapa yang rusak setiap hari, dan berapa yang tersisa untuknya. Dalam setengah jam itu Anda akan mempelajari rantai nilai lebih banyak daripada dari satu semester kuliah.
Sekarang bawalah cara berpikir itu pulang ke daerah sendiri, dan terimalah kembali pertanyaan yang dititipkan pada Pendahuluan. Lima barang yang Anda pakai hari ini. Dari mana barang itu datang, dan ke mana uang Anda pergi?
Anda sudah menjawabnya sendiri. Saya tidak perlu mengucapkannya. Inilah pertanyaan paling penting dalam buku ini: ke mana uang masyarakat Papua mengalir?
4. Carilah Masalah di dalam Sektor
Sekarang balikkan cara melihatnya, sebagaimana dilatih pada bab kedua: apa yang belum tersedia menunjukkan kebutuhan, apa yang selalu didatangkan dari luar menunjukkan pasar yang sudah terbukti, dan apa yang tersedia tetapi belum diolah menunjukkan nilai tambah yang belum diambil siapa pun. Papua bukan hanya wilayah yang mempunyai masalah; Papua adalah ruang peluang.
Dari sudut itu, nasihat yang sering diberikan kepada anak muda, “carilah sektor yang menjanjikan”, menurut saya kurang tepat. Sebab sektor yang menjanjikan biasanya sudah penuh, dan orang yang datang belakangan hanya menjadi peserta paling lemah di dalamnya.
Yang lebih berguna adalah mencari masalah di dalam sektor tersebut. Pertanian bukan hanya menanam. Di dalamnya ada kebutuhan bibit, pupuk, peralatan, tenaga kerja, pengangkutan, penyimpanan, pengolahan, pengemasan, pemasaran, informasi harga, dan pembiayaan.
Perikanan bukan hanya menangkap ikan. Ada es, penyimpanan, pengangkutan, pengolahan, pengemasan, rumah makan, distribusi, sampai perdagangan antardaerah.
Susunan yang sama berlaku pada seluruh Tanah Papua dengan wajah yang berbeda-beda. Di daerah pegunungan, rantai itu berbentuk sayur dan ternak yang harus turun ke kota: dari Tolikara dan Yahukimo, misalnya, dan kopi arabika dari Wamena dan sekitarnya, dengan ongkos angkut yang sebagian ditempuh lewat udara. Di daerah selatan, ia berbentuk padi yang terpusat di Merauke, serta kelapa, sagu, dan hasil rawa di Mappi dan Asmat. Di pesisir dan kepulauan seperti Biak, Serui, dan Kaimana, ia berbentuk hasil laut. Di kepala burung seperti Sorong, Manokwari, dan Fakfak, ia berbentuk barang yang masuk melalui pelabuhan serta hasil kebun seperti pala. Yang tetap sama hanyalah pertanyaannya: pada titik mana nilai bertambah, dan siapa yang berdiri di titik itu.
Satu produk saja menciptakan sebuah rantai nilai, dan di sepanjang rantai itu terdapat banyak sekali peluang usaha. Orang yang hanya melihat ujung rantai akan mengira bahwa satu-satunya cara masuk adalah menjadi petani atau menjadi nelayan. Padahal sebagian besar keuntungan berpindah tangan di bagian tengah rantai.
5. Mata Rantai yang Paling Dekat
Ada satu mata rantai yang paling dekat dengan Anda. Perdagangan eceran adalah titik terakhir dari seluruh rantai, titik tempat uang masyarakat akhirnya berpindah tangan. Setiap kali seorang mama membeli minyak goreng, setiap kali seorang mahasiswa membeli pulsa, setiap kali sebuah keluarga membeli beras, di situlah rantai itu berakhir, dan di situ pula keuntungan terakhir diambil.
Maka pertanyaannya sederhana: siapa yang berdiri di titik terakhir itu di daerah-daerah kita? Dan apa yang dibutuhkan supaya semakin banyak orang Papua dapat berdiri di sana bukan sebagai pembeli, melainkan sebagai pengelola?
Pertanyaan yang sama berlaku bagi pencatatan keuangan. Banyak usaha kecil di daerah kita berhenti bukan karena dagangannya tidak laku, tetapi karena pemiliknya tidak pernah benar-benar tahu apakah ia sedang untung atau sedang rugi. Pembukuan yang rapi adalah salah satu jasa yang paling dibutuhkan dan paling jarang tersedia.
Mahasiswa di Tanah Papua perlu mulai mengajukan pertanyaan yang berbeda dari pertanyaan yang biasa diajukan.
• Apa yang dibutuhkan masyarakat di daerah saya?
• Apa yang dikonsumsi setiap hari?
• Apa yang masih didatangkan dari luar?
• Apa yang sebenarnya dapat diproduksi di sini?
• Apa yang tersedia tetapi belum diolah?
• Apa yang dijual murah dalam bentuk mentah tetapi menjadi
mahal setelah diolah?
Orang yang tekun menjawab pertanyaan-pertanyaan itu sedang menyusun peta peluang ekonomi daerahnya sendiri, hal yang tidak akan ia peroleh dari bacaan mana pun, termasuk buku ini.
CONTOH DARI LAPANGAN:
Kopi Moanemani dari Dogiyai Kopi arabika Moanemani ditanam oleh petani suku Mee di Kabupaten Dogiyai, pada ketinggian sekitar 1.000 sampai 2.000 meter di atas permukaan laut. Bibitnya dibawa misionaris pada tahun 1960-an, berasal dari Papua Nugini yang indukannya berasal dari Jamaika. Kopi ini dikenal luas di Eropa, Amerika Serikat, Australia, dan Selandia Baru. Sampai di sini kisahnya terdengar membanggakan. Tetapi ada bagian kedua yang jarang diceritakan. Selama kurang lebih satu dasawarsa banyak petani di Dogiyai meninggalkan kebun kopinya. Alasannya bukan malas dan bukan pula tidak tahu bahwa kopi itu bermutu tinggi. Alasannya sederhana dan bersifat ekonomi: kopi tidak memberikan pendapatan yang memadai bagi keluarga mereka, sehingga mereka beralih menanam kacang tanah, beternak, atau bekerja sebagai buruh bangunan. Generasi berikutnya pun tidak lagi memandang kopi sebagai kegiatan yang menguntungkan. Renungkan kejanggalan ini. Sebuah komoditas yang dihargai mahal di Jerman dan Amerika ditinggalkan oleh orang yang menanamnya karena tidak cukup memberi makan. Itu bukan persoalan mutu dan bukan persoalan mental. Itu persoalan rantai nilai: harga tinggi terbentuk jauh dari kebun, sedangkan yang sampai ke tangan petani hanya sebagian kecil darinya. Pertanyaan bagi mahasiswa ekonomi karena itu bukan bagaimana menyuruh petani rajin kembali, tetapi pada titik mana dalam rantai kopi itu nilai dapat ditahan lebih lama di Tanah Papua: pada pengolahan pascapanen, penyangraian, pengemasan, sertifikasi, koperasi pemasaran, atau penetapan harga bersama. Sumber: Diolah dari laporan Sustainable Coffee Platform of Indonesia dan pemberitaan mengenai kopi Moanemani.
6. Syarat yang Datang dari Pasar Dunia
Satu hal lagi perlu Anda ketahui ketika menelusuri rantai barang yang keluar dari Tanah Papua, sebab ia mengubah letak peluangnya.
Uni Eropa menetapkan aturan yang dikenal sebagai EUDR. Aturan itu mewajibkan tujuh komoditas, termasuk kopi dan kakao, dibuktikan bebas dari pembukaan hutan setelah 31 Desember 202010, sah menurut hukum negara asal, terdokumentasi, dan dapat ditelusuri sampai titik koordinat kebunnya. Penerapannya dijadwalkan bertahap sejak akhir 2025, meskipun jadwalnya beberapa kali ditunda sehingga perlu diperiksa status terakhirnya.
Hubungkan dengan keadaan kita. Sebagian besar kebun di tanah ini dikelola turun-temurun tanpa bahan kimia, di lahan yang sudah lama dibuka, oleh keluarga sendiri. Dari sudut cara bertani, kita berada pada posisi yang sangat baik. Dari sudut pembuktian, kita berada pada posisi yang sulit: yang diminta pasar bukan hanya rasa, melainkan berkas.
Petani mempunyai kopinya; yang belum mereka miliki adalah dokumennya. Memetakan kebun, mencatat panen, mengurus legalitas, dan mengelola koperasi pemasaran adalah pekerjaan orang terdidik. Di situlah satu jenis pekerjaan baru terbuka bagi Anda, dan pekerjaan itu dapat dimulai sekarang, bahkan sebelum wisuda.
E. Hasilnya
Sesudah itu Anda memiliki peta yang tidak dimiliki hampir semua orang di daerah Anda, dan pada peta itu biasanya terlihat satu atau dua titik yang belum diisi oleh siapa pun.
Dan begitu peta itu ada di tangan Anda, daerah tempat Anda tinggal tidak akan pernah terlihat sama lagi.
Yang belum akan berubah: menelusuri rantai tidak memperpendeknya. Kapal tetap lama, agen tetap ada, dan harga tetap terbentuk jauh dari sini. Yang berubah hanya satu, tetapi menentukan: Anda berhenti menebak dan mulai mengetahui pada titik mana Anda dapat masuk.
30 Juni 2027 bagi usaha mikro dan kecil. Batas bebas deforestasi tetap 31 Desember 2020. Periksa status terakhirnya sebelum dipakai.
Langkah Praktis
1.Pilih satu barang yang setiap hari dikonsumsi orang di daerah Anda. 2. Telusuri rantainya sampai ke tangan pembeli terakhir. 3. Tuliskan apa yang dibutuhkan untuk mengerjakannya.
4. Satu terbitan Daerah Dalam Angka kabupaten Anda sudah diunduh
dan tiga sektor terbesarnya dicatat.
5. Satu barang sudah ditelusuri sampai hulunya, dengan jumlah
tangan yang dilaluinya tercatat.
6. Selisih harga pada sekurang-kurangnya tiga titik dalam rantai itu
sudah diketahui angkanya.
7. Tiga puluh menit percakapan dengan satu penjual di pasar sudah
dikerjakan dan dicatat.
Pokok yang Perlu Diingat
1.Kekurangan dapat dibaca sebagai kebutuhan yang belum terpenuhi.
2. Peluang lebih mudah ditemukan dengan mencari masalah di dalam
sektor, bukan mencari sektor yang menjanjikan.
3. Satu produk membentuk rantai nilai dengan banyak titik usaha di
bagian tengahnya.
Kerjakan dan Diskusikan
1. Ambil lima barang yang setiap hari dikonsumsi orang di daerah
Anda. Telusuri di mana masing-masing diproduksi dan melalui siapa ia sampai kepada Anda.
2. Pada titik mana dalam rantai itu keuntungan terbesar diambil?
3. Mengapa bahan mentah dijual murah sedangkan barang yang
sudah diolah dijual mahal? Apa yang dibayar pembeli pada selisih harga itu?